议案、建议、批评和意见当前位置:首页 > 议案、建议、批评和意见 >

纳雍县第十七届人大一次会议代表建议办理情况报告

发布时间:2018年7月12日 14:14 | 来源:县人大办 | 作者:蔡明伟
[字号 ]

各位代表:

  受县人民政府委托,现将纳雍县人民政府办理县第十七届人大一次会议代表建议情况报告如下。

  县第十七届人大一次会议代表建议共91件,涉及教育、卫生、扶贫、交通、环保、水务、城建、电力等领域,由26个县直部门3个乡镇承办。

  县人民政府高度重视建议办理工作,专门于2017年3月2日召开交办会,要求有关单位要严格落实“一把手”主体责任,把建议办理工作抓实抓好,并印发了《关于做好2017年人大代表建议议案和政协委员建议提案办理工作的通知》(纳府办发〔2017〕33号),对建议办理工作作了具体安排,提出了明确要求。

  截至目前,91件建议已全部办复,办理情况均征求了代表的意见,代表满意率为100%。

  从办理情况看,已经解决或基本解决的17件,占总数的18.7%;正在解决或列为规划逐步解决的50件,占54.9%;因条件限制需待以后解决的17件,占18.7%;不能办理,留作参考的7件,占7.7%。现将办理落实情况报告如下:

  一、已经解决或基本解决的17件

  12号《关于帮助协调上级主管部门尽快启动维南路建设和提质改造的建议》

  维新至南开公路现提等为省道清水铺至安龙公路的一段,已列入新增国省道改造项目,同时纳入了我县乡乡通二级路总体规划。目前完成前期工作,已进入实质性动工阶段。

  13号《关于尽快明确纳雍河库区水上交通安全责任,加强监管,避免安全事故发生的建议》

  县政府已于2015年4月21日发出公告,禁止在该库区开展一切生产经营活动。由于该库区管辖范围不止涉及我县,在上级暂未作出安全职责明确前,县已明确由县交通海事部门和涉及乡镇共同参与该库区水上交通安全监管。至于该水库是否允许通航及具体安全职责划分,待与上级有关部门协调对接后再作进一步明确。

  22号《关于在水东镇簸落村江西沟与玉龙坝镇大新厂之间修建一座桥梁的建议》

  该桥全长74米,总费用292.79万元,已于2017年9月18日进行招标,但因报名不足3家而流标。现正在组织第二次招标。

  35号《关于解决水东镇烟山村与张家坝街上群众和学生饮水困难的建议》

  水东镇烟山村饮水工程已于2011年实施,解决1300人饮水困难问题;张家坝小学饮水工程已于2010年实施,2017年又解决资金6.78万元,由乡镇组织维修,现已正常使用。

  49号《关于解决厍东关乡片区5个村生产生活用电的建议》

  县供电局将运行中的10kV维东线后段负荷改接10kV维花线供电,10kV维东线白泥支线搭接10kV维高线,供电工程已于2017年5月结束,并投运成功,该片区用电问题得到解决。

  51号《关于加大项目前期工作经费投入,向上级争取更多项目支持的建议》

  2017年,我县年初预算安排5000万元项目前期工作经费,1-9月,已安排落实578万元,支出279.93万元。

  52号《关于在乐治镇加车村代家寨组、后寨组等四个村民小组新建通信基站改善通信质量的建议》

  县电信公司已在该村新建4G基站一个,并于2017年5月投入运行。经技术人员对周边信号进行复测,基站信号覆盖良好,已能满足群众通信需求。

  53号《关于加快骔岭镇铁厂村宽带建设进度,扩大4G网络覆盖面,改善农村通信质量的建议》

  县电信公司已在该村新建一个4G基站并开通周边村寨宽带服务,于2017年9月底投入使用。

  54号《关于尽快建设乐治镇大营村通讯基站的建议》

  县电信公司已在大营村新建1个4G基站,并于9月底投入使用。

  55号《关于对张家湾镇补仲村田坝进行污染治理的建议》

  由普洒煤矿投入2万余元,对补仲村田坝小河河道内垃圾、煤泥及消水洞内的淤泥进行清理,于2017年5月10日清理完毕;修建补仲村田坝内的消水洞堡坎和箅子门,于2017年5月20日完工投入使用。

  61号《关于打造纳雍刺绣之最,打造神秘“苗族花房”文化的建议》

  我县在编制《纳雍县民族事业“十三五”发展规划》时,其中包括了“苗族花房”文化阵地的建设。2015年至2016年,我县在“苗族花房”文化建设上依托苗族蜡染、刺绣和芦笙基地建设,投入25万元在昆寨、龙场等乡镇发展苗族刺绣产业。2017年,投入30万元在猪场、张家湾等乡镇扶持苗族蜡染刺绣产业,投入35万元在董地、左鸠戛等地建芦笙基地,为“苗族花房”文化传承增强发展后劲。

  74号《关于新农合筹资标准越来越高、门诊费用所谓“不清零”等问题的建议》

  关于筹资问题:按照《省卫生厅、省民政厅、省财政厅下发的<关于2017--2019 年度新农合参合群众个人缴费标准等问题的通知>文件要求,2017--2019 年,我省新农合参合群众个人年度缴费标准统一明确为:2017、2018 年度120 元/人,2019 年度150 元/人。目前,我省执行的是全国最低标准。

  关于起付线和报销比例:2017年已对起付线及报销比例进行调整。其中,起付线调整情况:1.普通群众市内一级医疗机构起付线100元,一级专科及二级定点医疗机构起付线200元,市级二级定点医疗机构起付线300元,二、三级专科及三级定点医疗机构经转诊普通群众起付线400元;市外定点医疗机构:Ⅰ类省级定点医疗机构,经转诊起付线1000元,未经转诊起付线1200元,Ⅱ类省级定点医疗机构,经转诊起付线1200元,未经转诊起付线2000元,省内非省级定点公立医疗机构,经转诊起付线1000元,未经转诊起付线1500元,省外非省级定点公立医疗机构经转诊起付线1500元,未经转诊起付线2000元,市、县定点民营医疗机构,经转诊起付线1000元,未经转诊起付线1500元。2.精准扶贫对象在市内医疗机构就诊不设起付线,经转诊到市外就医的也不设起付线,未经转诊到市外定点医院就诊的起付线统一为500元。报销比例调整情况:1.普通患者在2016年基础上统一提高5%;2.精准扶贫对象:⑴特困供养人员、农村计生“两户”家庭成员、80岁以上低保老人、艾滋病人和艾滋病机会性感染者、麻风病人县(区)内定点医疗机构住院政策范围内100%报销救助,县(区)外定点医疗机构提高10个百分点报销补偿。⑵“二十世纪六十年代初精减退职老职工、家庭经济困难的精神病患者、肇事肇祸的精神病患者、享受抚恤补助的优抚对象、最低生活保障家庭成员、低收入家庭中的重病患者、重度残疾人、因医疗自付费用过高导致家庭无力承担的患者、县级以上政府规定的其他特殊困难人群,其住院费用起付线以上、政策范围内费用报销比例全市统一按提高5个百分点报销补偿。

  关于门诊费:门诊清零是按照国家逐步取消家庭门诊账户的要求,我县已于2014年年底逐步取消家庭门诊帐户,2016年实行市级统筹以来,全市统一执行市级补偿方案,方案明确规定:“在门诊定点医疗机构就医报销比例80%,月次均处方费用乡级不得超过75元、村级不得超过50元,报销限额村级不超过40元/人/天、乡级(含设置在乡镇区域的一级标准设置的民营综合医院)不超过60元/人/天,全年每人累计补偿不超过400元,精准扶贫11类特殊人群普通门诊补偿报销封顶线为500元/人/年。”。

  关于医疗机构管理:县政府将各级医疗机构服务水平、服务态度纳入动态跟踪考核问题,由县卫计局代县政府对各级医疗机构分季度、半年、年终进行考核,内容包括医疗业务开展、基本公共卫生服务、安全生产、患者满意度等。

  75号《关于尽快修建特殊医院,对患有艾滋病、肺结核疫病及自杀、自残逃避打击的违法犯罪人进行收治的建议》

  已建成纳雍县关爱医院,初设病房18间,为纳雍县卫计局下设正股级财政全额拨款公益一类事业单位,设急诊科、内科、外科、妇产科、传染科、预防接种科及医技科7个内设机构,编制30名(已配备医护人员20人)。并于2017年8月20日正式开业收治病人,目前收治病人55人。

  76号《关于适当扩大门诊特定病种范围的建议》

  《毕节市2017年城乡居民医保补偿方案》已对慢性病及重大疾病病种进行了调整,农村贫困人口和11类特殊人群慢性病保障病种从2016年22种增加到40种;纳入大病门诊补偿的病种包括:再生障碍性贫血、白血病、血友病、恶性肿瘤、肾病综合征(新增)、慢性肾功能不全、器官移植抗排异治疗。

  参保患者患以上疾病,不分早期、中期、晚期,住院及门诊费用均纳入报销范围。

  77号《关于适当增加组干报酬提高其工作积极性的建议》

  已将组干的工作报酬从原来的每月10元提高到100元,并按月考核发放。

  81号《关于对社区干部的编制进行核定解决社区无人办事问题的建议》

  2017年,县委下发《关于推进“大党建”工作的实施意见》(纳党发〔2017〕2号)作了明确:“村改居前3个街道的24个城市社区领取报酬的两委人数为7人,2016年村改居的社区领取报酬的两委人数为4人。”同时,明确每个社区可配备3名不领取报酬的两委委员,按人均300元的标准落实工作补助,以有效解决村(社区)工作人员不足问题。同时,村(社区)属于基层群众性自治组织,不属于编制管理对象,不能核定编制。

  84号《关于提高村干部、社区干部工资,落实养老保险的建议》

  2017年,已将村干部报酬从平均每人每月1400元提高到1800元。其中,村(社区)支书、村(居)委会主任每人每月1900元,其他村干部每人每月1700元,按基础工资、月绩效、年绩效分别6:2:2的比例,按月考核发放。同时,对年度考核合格及以上领取报酬的村(社区)干部,下一年度月报酬增加100元。从2017年起,年度考核为称职及以上领取报酬的村(社区)干部,由财政每年代缴500元的农村养老保险、按标准代缴新型农村合作医疗保险。

  二、正在解决或列为规划逐步解决的50件

  1号《关于修建张家湾镇至水东镇至大坪箐湿地公园公路的建议》

  张家湾镇至水东镇至大坪箐湿地公园的公路建设,我县根据地形及交通条件规划为三条路:一条为张家湾羊场纳六路交汇处至水东街上,总长35公里;另一条为张家湾二道河接大坪箐湿地公园,总长16公里;第三条为纳六高速收费站至张家湾街上。目前,三条路已经申报纳入2017年毕节市二级公路路网规划,工可已编制完成,待上级批准后即可实施。

  2号《关于规划建设张家湾镇磨坟村至曙光镇河沟村公路的建议》

  县交通局已作了两个规划。近期规划为:将张家湾磨坟村至栋青寨2.3公里通村路已列入2016年通村路建设计划,目前已经完成;另涉及曙光镇河沟村2公里无毛路,已列入“组组通”公路计划予以解决。长远规划为:将张家湾镇至百兴镇公路建设列入毕节市乡与乡四级油路连接线规划,该段路属规划中的一段,待上级部门批准后启动建设。

  3号《关于扩宽文体路(经六路)的建议》

  2017年7月,县城规委决定拓宽文体路(环城路至发展大道段)。该改扩建工程设计起点为环城路终点接发展大道,分为两段,一段起点环城路,终点接中山大道,全长519.47米,一段K0+000到K0+160宽20米、双向3车道;一段K0+160、二段起点中山大道,终点接发展大道,全长424.57米、宽23米、双向4车道。改造后两段道路总长944.04米,道路等级为城市次干路,车行道采用沥青混凝土路面结构,人行道采用花岗岩铺装,总投资约1650万元。贵州珙桐建设集团于2017年11月22日组织进场施工,进行原人行道的行道树移植及原人行道拆除;12月22日开始开挖强弱电管沟,12月29日强弱电管沟安装及包封完毕;目前,一段左侧K0+000至K0+519.47大渣层、级配碎石层和第一层水稳层已施工完毕,右侧K0+320至K0+519.47大渣层、级配碎石层和第一层水稳层已施工完毕;二段左侧K0+000至K0+300大渣层施工完成。

  5号《关于开通大寨社区至县城的乡村公交巴士的建议》

  经交通部门实地考证、研究,此条线路符合公交开通条件,并拟将县城至和平8路公交线路延长环绕大寨社区至和平路段,以方便涉及区域居民出行。目前相关方案已形成,待报市政府审批后实施。

  7号《关于玉龙坝镇近百公里村与村、组与组公路早投入、早建设、早完工的建议》、8号《关于帮助硬化沙包乡凹革村从村头到村尾约4.5公里通组路的建议》、10号《关于将乐治镇塘边村至大营村通村公路列入2017年通村公路建设项目的建议》

  相关公路建设已纳入农村“组组通”公路建设计划,并在今年实施。

  9号《关于帮助解决碓叉坝村未硬化的通村公路及机耕道问题的建议》

  目前,碓叉坝村未硬化的通村公路及机耕道,符合建设条件的已列入乐治镇组组通公路建设规划,在今年内全部硬化。

  11号《关于纳赫高速公路设计规划建设覆盖原老九区(昆寨、猪场、左鸠戛)并在三个乡交界处设置匝道的建议》

  纳雍至赫章高速公路现工可已完成,路线起于龙场镇三里牌,接厦蓉高速公路,经龙场小坝子、昆寨治沟、锅圈岩马摆、姑开、羊场麻嘎进入赫章。为了解决老九区片交通滞后问题,打通纳雍西南出口的大通道,市县两级规划了巴雍至猪场至昆寨二级公路、维新至水城南开二级公路,同时,纳雍至赫章高速公路在昆寨乡治沟设置昆寨互通,修建昆寨互通连接线(14公里),这几条公路建成后,可改变原老九区交通滞后状况,并解决3个乡镇快速上下高速问题。

  17号《关于加大曙光镇通组公路硬化建设力度的建议》

  曙光镇未硬化的通组路已全部纳入全县农村“组组通”公路建设计划,共124公里。2017年实施25.2公里,剩余部分拟于2018年全部实施结束。

  18号《关于探索制定全县交通规划布局,组建专业运输公司,严厉打击非法营运车辆,规划营运车辆线路牌照,增加村级交通车辆等解决道路交通安全问题的建议》

  由于交通规划布局涉及面广,结合我县实际,县只编制了全县公路建设十三五规划。现建有12个专业运输公司。严厉打击非法营运车辆方面2017年共出动运政执法人员1800人(次),扣罚非法营运车辆62辆,查处违规客运车辆58起,处罚金额50余万元;村村通客运工作方面,目前全县427个村(寨)已全通客运,通客运率达100%。

  19号《关于把通村水泥路危险路段防护设施建设好确保交通安全事故少发或不发的建议》

  2017年年初,已安排县交通局组织4家设计单位对全县生命防护工程进行设计,施工图设计已全部完成,并纳入PPP项目库。目前相关工作正在进行,力争2018年实现安防工程全覆盖。

  21号《关于早日规划建设乐治镇大营村一组至沙包镇下木空大塘口桥的建议》

  该段桥梁主跨度约80米,已由县交通局于2017年4月列入渡口改桥项目进行申报,获批后即可启动实施。

  23号《建议协调资金加快水东镇因灾受损路段修复进度的建议》

  经核查,水东镇水毁公路共95处,需资金1500余万元才能修复。目前已协调资金200余万元修复了部分路段,但由于水毁公路点多面广,资金投入量大,已将项目进行上报,拟争取项目资金支持加以解决。

  25号《关于规划解决沙包镇街上村、安乐村等村人畜饮水困难的建议》

  建议所涉及的村从2006年到2010年已实施了饮水安全工程。针对以上村缺水的实际,2016年度由乡镇组织实施沙包镇下木村饮水工程,解决1018人饮水困难问题,目前工程正在施工中,预计2018年2月完工。街上村、安乐村、马路坡村、秀才坝村、水淹坝村、化启村、凹革村均已列入农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划,解决人口分别为1174人、2113人、2394人、2137人、1716人、1982人、2165人,拟在2019年实施。其中,水淹坝村解决1716人饮水困难问题工程,目前设计外业踏勘工作已完成。

  27号《关于尽快解决居仁社区群众饮水困难的建议》

  纳雍县新城区供水工程已完工,拟修建1座专门向居仁街上供水的高位水池,水池建成后即可向居仁社区群众供水。

  29号《关于帮助解决玉龙坝镇街上、箐脚等缺水严重村寨饮水问题的建议》

  除平寨村外,玉龙坝镇其余村均已实施过饮水工程。水淹坝村饮水工程于2016年由乡镇组织实施,解决786人饮水困难问题,目前工程正在施工中,预计2018年2月完工;坝子村、平寨村已列入纳雍县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”规划解决,解决人口分别为1927人、2117人,拟在2019年实施。

  30号《关于申报项目修复乐治镇排洪大沟的建议》

  计划调整103万元对该排洪大沟进行修复,并由乐治镇完善项目前期各项工作后即可动工建设。

  31号《关于把乐治、玉龙坝镇区纳入同城化供水范畴,利用大坪箐等县城后备水源对两个集镇进行供水的建议》

  大坪箐水库年可供水量仅200万方,目前新城区人口数增多,单位大量搬入,加之大量易地移民人口即将搬入,仅能满足新城区的供水需求。根据规划,乐治镇、玉龙坝镇的供水需求将由幸福水库来满足,目前该水库可研已审查,预计今年下半年具备开工条件。

  32号《关于加快金蟾水库建设进度,尽快储水发挥应有功能的建议》

  该工程由于设计超概导致进展缓慢,目前已完成调概工作,待省发改委批复后即可加快完成建设,发挥水库应有功能。

  36号《关于对全县“地下水(地表水)”进行大普查,解决农村分散村组“工程性缺水”、“地灾性缺水”等问题的建议》

  2017年4月,我县组织开展全县已建水利工程清理排查工作,全县共排查出需要整改的工程数116处,目前该批工程已整改完成103处;十三五期间,全县规划建设环城、金珠、德勒科、马场、幸福、旮旯河、大穿洞、蛇场坝及鸽子花水库等11座水库,以解决全县工程性缺水现状。同时,编制了《纳雍县乡乡有稳定水源规划》,主要解决水库工程覆盖不到的乡镇,目前规划已通过审查,将积极争取资金逐步实施。

  37号《关于解决维新、东关和董地三个集镇缺水的建议》

  维新、董地、厍东关已分别于2007、2008、2009年实施了饮水工程。厍东关乡集镇饮水困难的问题,是因夹岩水库工程施工导致,目前正在协调进行修复。涉及维新镇和董地乡缺水问题,已明确乡镇加强饮水工程后续管护,确保工程长效运行。

  38号《关于争取河流治理项目对勺窝镇巴雍村至骔岭镇7公里河流进行治理的建议》

  该段河流已纳入《贵州省乌蒙山区山水林田湖生态保护与修复项目》规划,项目名称为纳雍县骔岭镇二道河河道治理工程,综合治理河道15km,保护人口3500人,保护农田2800亩。目前正在加快推进前期工作,争取尽早立项建设。

  39号《关于争取河流治理项目对寨乐镇署仲河、通德河流域进行治理的建议》

  目前已将纳雍县署仲河治理工程列入水利灾后薄弱环节项目上报,申报内容为综合治理河道12km,保护人口3600人,保护农田3600亩;将通德河治理工程纳入《贵州省乌蒙山区山水林田湖生态保护与修复项目》规划,申报内容为综合治理河道总长3km,保护人口120人,农田450亩。目前正在加快推进前期工作,争取早日立项建设。

  41号《关于及时申报把普赛河流域纳入治理的建议》

  已将普赛河流域治理纳入《贵州省乌蒙山区山水林田湖生态保护与修复项目》规划上报,申报内容为综合治理河道7km,保护人口2000人,保护农田600亩。目前正在加快推进前期各项工作,争取尽早立项建设。同时,调剂防汛水毁修复工程资金20万元,对大寨河段开展河堤治理,目前正在开展方案编制工作。

  42号《关于对曙光镇河溪片区8公里河流进行治理的建议》

  曙光镇河溪河流综合治理工程初步设计方案于2017年6月由贵州春晓博浩勘察设计有限公司编制完成,综合治理长度1.27km,工程总投资122.56万元。目前,正在争取资金启动建设。同时,县政府初步调剂防汛水毁修复工程资金30万元,拟对局部河段进行修复治理,目前正在开展方案编制工作。

  43号《关于政府在考虑易地扶贫搬迁的后续产业发展时应注重可持续发展规划和解决新房乡易地扶贫搬迁生态移民设施建设缺口资金的建议》

  印发了《关于全面落实易地扶贫搬迁及扶贫生态移民后续保障措施的通知》(纳府办发〔2017〕221号),明确各安置点必须落实后续保障措施,配套发展以红托竹荪为主的食用菌、特惠贷生猪养殖、土鸡养殖、肉牛养殖、蔬菜种植等产业,让后续产业持续发展。

  新房乡易地扶贫搬迁项目所需资金包括建房资金和基础设施费两个部分。目前,建房资金1164万元已到位并全部拨付;基础设施(水、电、路)部分需投资1023.11万元,其中省、市、县分别需要配套397万元、145.5万元、136.5万元,缺口资金344.11万元。省配套资金397万元已到位,县政府正积极争取配套资金,并对接金融机构,拟将缺口资金采取融资方式进行解决。

  44号《关于加快安置点建设进度、满足安置条件的建议》

  2017年8月初,建议中涉及的松林安置点、26地块安置点、下徐安置点、大冲安置点、大寨安置点可研报告已全部通过市发改委评审,环评、水保、节能等相关手续正在办理中。为及时启动项目建设,12月22日,县人民政府成立了基础设施建设工作专班,明确相关部门职能职责,并由珙桐建设集团具体负责基础设施建设。目前,相关工作正在开展,即将入场施工。

  46号《关于加速维新、厍东关同城化建设,与总溪河旅游开发同步的建议》

  2011年,我县委托贵州天海规划设计院对维新、厍东关同城化建设开展规划设计工作,根据该院提出的初步规划方案,由于涉及资金量巨大等条件限制,未能实施。后来将同城化建设调整为总溪河景区建设,该景区按照5A级景区进行规划,规划面积20KM²。目前,总溪河景区先导区建设正在推进,计划投资8669万元,现已基本建成,被授予3A级景区,提高了纳雍的知名度和美誉度。下一步,将结合两个乡镇城镇化建设,继续推进规划建设工作。

  47号《关于规划建设玉龙坝镇城镇建设,发挥旅游资源优势的建议》

  玉龙坝镇城镇建设因上版总体规划编制深度满足不了其发展需要,我县于2017年5月份委托贵州省城乡规划设计院进行修编,目前修编工作已完成初稿。同时县住建局根据之前规划正在全力加快基础设施建设,已完成玉龙坝高速路出口与龙场火车站油路和污水处理厂申报工作及集镇垃圾收集箱、电力、通讯网络线路改造和垃圾压缩站主体工程。

  48号《关于对雍熙街道辖区煤矿地灾群众在矿区外规划选址集中安置、结合实际调整和提高地灾赔偿标准的建议》

  地灾群众选址集中安置,要充分征求涉及群众的意愿,并进行充分的论证,科学进行规划和设计,成本费用较高,如没有项目资金支持,较难实施。

  关于地灾补偿标准,2017年2月县政府召开专题会议,在纳府办发〔2011〕61号文件规定的基础上,明确了地灾补偿标准计算方式,即以纳府办发〔2011〕61号文件规定的标准为基数,根据当年物价上涨指数来逐年提高补偿标准。

  56号《关于对曙光镇政府至猴儿关河道污染进行治理的建议》

  2017年以来,我县全面推行河长制工作,并设立了县河长制办公室(常设机构),对河道污染治理工作定期督查。针对该段河流生态环境保护问题,由曙光镇河长具体负责,强化日常监管,治理污染源。同时,明确由县水务局全面排查清理全县河流水域情况,编制了《纳雍县中小河流河湖名录》,针对存在污染的河流水域,将制定规划方案,除抓好日常监管、清理工作杜绝新增污染源外,将逐步争取项目解决。

  57号《关于加快龙场镇污水处理厂建设进度的建议》

  龙场镇污水处理厂原为BT模式建设的项目,因投资建设单位资金困难停工。2016年10月完善了招投标程序,目前已完成工程(EPC)总承包合同签订工作,正在解决原BT模式建设的遗留问题,清理原阻塞管道,待管材到位后即可施工。同时,将龙场镇污水处理厂建设营运工作纳入《纳雍县关于中央环境保护督察相关问题整改方案》,明确责任,限期整改完毕。

  58号《关于在锅圈岩乡修建100个垃圾池进行农村环境综合整治的建议》

  锅圈岩乡是副市长蒋从跃同志联系帮扶点,该乡农村环境综合治理由市环保局委托贵州天保生态股份有限公司编制实施方案,并协调资金即将启动建设。

  59号《关于以补贴形式建立村级保洁队伍,常态化管理环境卫生,对农村人口相对集中区、城乡结合部脏乱差现象进行整治的建议》

  我县按照村收集、乡镇转运、县处理的运行模式进行农村垃圾收运处理,从村级同步小康工作经费中按25%左右的比例列支村级环境保护工作经费,强化农村环境保护工作投入。同时编制了《纳雍县农村环境综合整治整县推进2016--2020年度总体方案》,一旦得到批复和项目资金支持,将彻底整治农村环境脏乱差问题。

  60号《关于对阳长凹乌天坑与新房幽生谷进行规划和打造的建议》

  2016年全县旅游资源普查中,新房乡幽灵谷以83.6分获得四级旅游资源,阳长镇洼乌天坑以69分获得三级旅游资源,下一步将纳入县全域旅游发展规划。目前,我县旅游发展主要打造以总溪河景区为龙头带动全县旅游发展,以上两处旅游资源将考虑通过招商引资等方式解决开发问题。另外,两个乡镇的多个村已申报进入省乡村旅游扶贫云系统名单,为今后的旅游开发奠定了一定基础。

  64号《关于对金蟾大山自然资源做好规划保护的建议》

  2016年8月,县规划局、县国土局和县文广局对金蟾大山进行保护范围规划,规划保护区总面积为10341.58公顷。2016年10月通过县政府门户网站发布了严格保护羊场乡金蟾大山旅游控制区的通告,强化对该资源的保护开发。目前,由华诚博远工程技术集团有限公司编制完成《纳雍县金蟾大山国际户外运动基地可研》,正待评审。该乡戈落村和发宝村现在均已进入省乡村旅游扶贫系统名单。县政府已把金蟾大山景区建设纳入全县旅游招商引资项目库,将尽力通过招商引资解决景区建设问题。

  66号《关于将纳雍西南片区(百兴、曙光、阳长、新房)旅游线纳入县旅游总体规划,发展旅游文化产业的建议》

  纳雍县旅游总体规划(2008--2022)的总体布局为“一心、两带、三文化、十区”,纳雍河水上旅游带纳入了“两带”规划内容。2016年、2017年涉及4 个乡镇的多个村进入贵州省乡村旅游扶贫云系统名单,在下一步编制《纳雍县全域旅游发展规划》时,将对西南片区进行调研,对该区域旅游文化进行准确定位,以纳入全县全域旅游大盘子中规划进行开发建设。

  67号《关于加强教育设施配备,强化乡村学校师资队伍建设,多招艺术专业人才的建议》

  2015年至2016年,全县共投入资金7996.11万元,为学校配备计算机、班班通、教学仪器、图书等,已基本满足教学工作需要。针对部分边远的村级学校、教学点的教学设施设备、图书等相对不足的问题,2017年,将按照基本普及十五年教育的标准,通过争取上级专款、学校自筹、社会援助等多种形式,逐步增加图书、教学仪器等,实现教育均衡发展。

  目前全县农村初中、小学师生比已达到1:17和1:22标准。2017年共招聘教师160名,其中音体美教师28名,艺术专业占比17.5%。在今后的教师招聘中,将继续加强对紧缺学科教师的补充,进一步优化学科结构。

  68号《关于加快建设公立幼儿园的建议》

  2011年以来,我县共投资19610万元建设乡镇中心幼儿园29所(已竣工投入使用22所,在建7所),建筑面积90978㎡,班级数240个,可容纳幼儿7560人,覆盖所有乡、镇(街道)。

  2017年,结合易地扶贫搬迁的人口分布变化情况等因素,规划建设幼儿园11所,建筑面积23913㎡,计划投资5456万元,建设班级数69个,容纳幼儿2070人。截至目前,已开工建设3所,正在开展前期工作8所。逐步将农村各小学的闲置校舍加以改造为幼儿园, 2016年以来实施了14所,已全部投入使用。

  69号《关于尽快解决学校食堂等教育工程欠款问题的建议》

  我县2012年由全县各乡镇组织实施的新一轮食堂有279个项目,均以BT模式进行发包,2015审计102个,审定金额2713.48万元,已全部结算;2016年审计28个,审定金额864.73万元,已付工程款576.38万元,欠拨工程款288.35万元。目前采取的措施:一是针对2016年底以前竣工验收并审计决算的食堂和其他教育工程项目,县财政正积极调拨资金,及时拨付。二是将教育项目与涉农项目进行整合,争取上级资金支持,统筹进行拨付。三是积极对接市教育局,全力争取毕节试验区教育事业发展基金支持,进行拨付。

  71号《关于解决“大校额”、“大班额”现象,提升教师队伍素质,实施贫困群众志扶智扶战略的建议》

  目前我县正积极整合上级教育项目资金和社会援助教育资金,通过融资、贷款等渠道,做大做强教育园区,其中职业教育培训中心已开工建设、一中和二中已整体搬迁,六中已建成投入使用。2017年规划新建纳雍县第一实验小学和第二实验小学,扩建纳雍三中。同时,借棚户区改造之机,将对纳雍一、二、三、四、五、六小进行改扩建,确保2020年之前解决“大班额”“大校额”的问题。

  关于教师队伍素质提升:一是轮岗交流。2017年组织乡(镇、街道)教师交流810人、城镇到乡镇交流70人、下乡支教教师81人,共轮岗交流961人。二是强化培训。培训师资12673人次,其中县级集中培训10145人,培训者培训600人,国培网络培训1260人次,高教社送教培训500人,名校项目培训128人,校长培训40人。三是名师引领。建立名师、名校长工作室,具体负责教师培训、教育课题研究、学术讲座、学术交流、指导年轻教师等工作,引领学科教学发展。目前,全县有名师19人,其中省级名师5人,市级名师4人,县级名师10人;全县有名校长3人,其中省级1人,县级名校长2人;全县有骨干教师781人,其中省级骨干教师11人,市级骨干教师231人,县级骨干教师539人。四是结对提高。加强与广州天河、贵阳一中等结对帮扶地(校)的联系对接,积极争取各类专家来纳培训,全面提高教师素质。

  72号《关于加强基层卫生院及村卫生室建设的建议》、73号《关于加大对基层卫生院、卫生室医疗设备增设力度,配备配齐医院专业技术人才,完善管理机制的建议》

  17个乡镇卫生院完成了规范化建设;开工建设17个乡镇卫生院保障性住房;投入新建479个村卫生室业务用房,建设总面积236960平方米。全县累计修建乡镇计划生育指导站5所,投入资金750万元;建设村计划生育服务室61个,投入资金610万元。

  在事业单位招考聘用工作中,充分考虑增加乡镇卫生人员。2017年招考缺编人员87人,充实村卫生室人员124人,全县村卫生室实际在岗村医共有609人。

  截至10月20日,随着新型DR、全自动生化分析仪等大型设备进入安装阶段,标志着全县乡镇卫生院已基本完成“五个全面建成”(全面建成乡镇卫生院远程医疗网络体系、全面建成乡镇卫生院规范化数字预防接种门诊、全面建成县级以上公立医院统一预约挂号平台、全面建成全县医药监管平台、全面建成人口健康信息基础平台),进入了人员操作培训阶段。全县医疗信息化水平和服务能力将得到大幅提升。

  78号《关于及时补充乡镇缺编干部解决乡镇有人办事的的建议》

  两年来,我县共为26个乡镇(街道)招聘干部786名,其中,2016年为乡镇(街道)扶贫工作站工作人员招聘126名,农业服务中心农技人员78名,根据每个乡镇(街道)的贫困村数和贫困程度招聘驻村扶贫特岗人员383名;2017年,为乡镇(街道)共新增公务员、事业人员(医疗、教育除外)199名。今后还将根据乡镇(街道)工作实际情况继续招录缺编干部进行适时补充。

  83号《关于在招录干部时增加农业科技人员招录数量的建议》

  两年来,通过公开招聘、人才引进等方式新增农技人员147名。其中,2016年,除了在县涉农单位设置招聘农技人才岗位外,还按每乡镇(街道)3名招聘计划进行了公开招聘,共招聘农技人员78名;2017年,通过公开招聘、人才引进等方式共为涉农单位及乡镇(街道)新增农技人员69人,下一步,我县仍将继续加大农技人才的引进工作。

  87号《关于尽快修建乐治镇加车村、沙子冲村办公楼的建议》、88号《关于帮助解决小营村村委办公用房加层所需资金5万元的建议》

  2017年,对全县村级活动阵地没有达到400平方米的村和农村社区、没有达到600平方米的城市社区,按照“一事一议”“材料+工资”的方式进行新建和改扩建。目前,乐治镇加车村、沙子冲村办公楼已基本完工。沙包镇小营村村委办公用房加层所需的5万元资金已落实,并于2017年5月全面完成加层工作且已正式投入使用。

  90号《关于将农村环境整治设施及资金列入财政预算的建议》

  2017年县财政投入6400万元用于“四在农家 美丽乡村”建设,全县农村环境形象有了较大改观。但由于农村环境整治涉及面广,资金需求量大,除县财政将继续投入外,我县还编制了《纳雍县农村环境综合整治整县推进2016--2020年度总体方案》,拟申报中央、省级、市级环保专项资金3.27亿元,用于全县除规划区外所有建制村生活污水的处理、生活垃圾的收集转运和农村饮用水源保护,力争在“十三五”期间全面完善我县农村环保基础设施的建设和治理。

  91号《关于将“天网”工程覆盖到行政村和自然村寨的建议》

  我县“天网”工程一期、二期已在城区和各乡镇建监控探头1196个,目前使用正常。2017年“天网”三期工程拟在城区、乡镇和重点自然村建监控探头1670个,现正在开展招投标等前期工作。目前,“三期天网”于2017年12月18日在毕节市公共交易中心进行磋商,于2018年1月7日与入选公司广州高新兴集团进行谈判,正在进入最后的合同审议,待签定合同后即可落地建设。此次建设覆盖到重点自然村。另外,国家实施的“雪亮工程”已开始建设,每个村在重要路段、重点场所、广场等安装5个监控摄像头,已经开始建设,边建设边投入使用。

  三、因条件限制需待以后解决的17件

  6号《关于着力争取推进和解决骔岭、阳长、百兴、曙光片区融入纳六、杭瑞高速公路经济带大交通的问题的建议》、15号《关于解决百兴内连纳雍、外接陡箐的高速公路的建议》

  经县交通局与纳雍至晴隆高速公路设计单位对接,该高速公路工可已全部完成,尽管设计中有一个方案经过上述乡镇,但该方案存在以下困难:一是经过纳雍珙桐自然保护区,难以通过林业部门审批;二是经过几大煤矿区,涉及矿产资源压覆量较大,难以通过国土部门审批;三是经过黔中水利工程核心区,难以通过环保、水保部门审批。

  为此,县交通局已向市交通局上报规划一条从织金三塘、鸡场、纳雍百兴、曙光、水城比德连接杭瑞高速公路的方案,如该方案获批,可解决上述问题。

  14号《关于解决百兴镇纳雍河库区环湖旅游公路为百兴旅游产业发展夯实交通基础的建议》

  目前我县主要实施的是进入交通部数据库“十三五”规划中的项目,纳雍河库区环湖旅游公路没有资金来源,加上该区域属于黔中水利枢纽核心区,相关项目建设在环保、水保方面受到了严格限制,暂不能解决。

  16号《关于解决曙光镇猴儿关大桥两头大岩中间公路安全的隐患的建议》

  目前,暂时没有此方面的专项治理资金,县将积极争取有关专项治理项目资金予以解决,切实消除安全隐患。

  20号《关于将巴雍互通连接勺窝镇政府所在地沥青路提级改造为二级油路的建议》

  已安排县交通局列入项目,争取资金支持建设。

  26号《关于解决阳长镇海座移民搬迁吃水问题的建议》

  由于以前移民搬迁时解决过饮水问题,现明确乡镇加强现有工程管护的力度、发挥好效益。对于存在困难,将明确由乡镇与水务局作好对接,有针对性的编制实施方案,争取资金后进行解决。

  28号《关于帮助解决玉龙坝镇唐家坝村二、三、四组及张家坝街上人畜饮水问题的建议》

  玉龙坝镇唐家坝村已于2011年实施过饮水安全工程,解决2130人饮水困难问题。针对唐家坝村缺水的实际,一是明确由镇村加强工程管护的力度、发挥好效益,二是积极寻找稳定供水水源,编制方案,争取资金后予以解决。

  33号《关于争取项目解决玉龙坝镇水淹坝排水工程排水不畅的建议》

  目前水利渠道无该类项目,不属于现在水利项目的投向重点,已安排县水务局会同发改局等,及时研究其它渠道的项目申报。

  34号《关于尽快帮助规划解决张家湾镇明山村大中寨组群众饮水困难的建议》

  张家湾镇明山村饮水工程已于2012年实施,解决1657人饮水困难问题。针对明山村中寨组饮水困难的实际,一是明确由镇村加强工程管护的力度、发挥好效益;二是积极寻找稳定供水水源,编制方案,争取资金后予以解决。

  40号《关于争取项目对张家湾镇补仲河进行治理的建议》

  “十三五”期间我县仅有四条河道纳入治理规划,张家湾镇补仲河未在其中。现拟将补仲河纳入小流域治理规划,向上级部门争取申报项目。

  45号《关于将居仁街道片区环境卫生纳入城市管理范围由城市管理局进行管理的建议》

  根据《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》,县城管局主要负责城区主次干道、开放式广场、过街通道、公共水域等区域的环境卫生管理工作,涉及小街小巷、居民住宅区、楼群院落,由街道办事处、居委会或者相应机构负责。当前,居仁街道办事处所在地周边区域不属于纳雍县县城建成区,因此,暂不能纳入县城环境卫生管理范围。

  62号《关于对白龙洞进行旅游开发,打造乡村旅游基地的建议》

  白龙洞景区开发已列入《纳雍旅游发展总体规划》,并纳入招商引资项目库。但因该景区与邻近的织金洞存在同质化竞争,其可行性尚需专家作进一步论证。

  63号《关于在沙包镇安乐村打造万亩布朗李观光园助推乡村旅游发展的建议》

  因受发展条件限制,我县目前旅游开发的重点主要是总溪河景区建设,在抓好此景区建设后再逐步推进其他景区建设,因此安乐村由县财政投入搞旅游发展还存在困难。目前县已将该旅游点建设纳入县招商引资项目库,力争通过招商引资渠道来解决。

  65号《关于打造姑开乡龙塘度假休闲山庄促进当地经济发展的建议》

  目前,我县旅游发展主要打造以总溪河景区为龙头带动全县旅游发展。该旅游开发项目现已列入招商引资项目库,力争通过招商引资解决旅游开发问题。

  80号《关于为雍熙街道办事处增加干部职工编制,以解决人少事多的建议》、85号《关于增加文昌街道办事处人员编制的建议》

  根据8月16日县委常委会议安排,全县所有县直部门和乡镇(街道)机关事业单位空编的,全部收由县编委会统一管理。目前,编制管理部门正在进行编制清理,待清理结束后将根据各乡镇(街道)、各部门实际情况,报县编委会议研究决定。

  89号《关于从县级层面帮助化解乡镇历史性欠款的建议》

  目前,正在通过涉农资金整合、农发行放大使用投向、发改部门将小城镇建设等项目进行打包等措施,最大限度化解乡镇小城镇建设历史性欠款问题。

  四、不能办理,留作参考的7件

  4号《关于在海雍村建设一个高速公路出口方便群众出行的建议》

  根据高速公路建设互通设置有关规定,两个相邻互通之间综合间距应当在4公里以上,以确保高速公路通行能力,避免交通混乱,降低交通事故风险。综合考虑海雍村与巴雍互通直线间距过小、海雍村周边地质情况(多隧道、桥梁)以及车流人流量较小等客观实际,目前在海雍村增设互通条件尚不具备。

  24号《关于抽维新镇扒那河的水到漏风丫梁子建水池,解决该片区饮水问题的建议》

  实施扒那河至漏风丫梁子提水工程施工难度高,投资量大,加之工程运行后提水费用高,受益群众所需负担的维护、成本费用大,势必导致工程闲置,难以发挥应有作用。建议采取争取项目修建水窖和加强已建水窖的管护的方式解决该片区饮水问题。

  50号《关于对砂石价格进行控制,让砂石厂有合理的利润空间的建议》

  根据《贵州省定价目录(2015年版)》(黔府办发〔2015〕41号)的通知精神,砂石价格未在政府定价目录内,不属于政府定价和政府指导价管理,属于市场调节价。但消费者如发现砂石厂有不正当价格行为,可直接拨打全国联网免费价格监督电话“12358”或直接到价格监督部门反映。价格监督部门将严格按照有关价格执法要求,依法打击一切价格违法行为。

  70号《关于在新房乡平硐村建一个教学点的建议》

  通过调查了解,2001年该村教学点因学生人数少(2个班共23名学生),在第一轮撤点并校时已撤销,学生分流到附近学校就读。目前,平硐村7—10周岁适龄儿童91人,其中5人在外乡镇就读,86人在本乡镇就读。贵州省义务教育阶段学校基本办学标准要求:非完全小学要有4个以上班级,每班不少于30人。若重建教学点,分设一至四年级4个班,学生人数不足,达不到第二轮校点调整规划要求,因此,目前不能再建校点,若今后有政策支持,达到重建标准,将及时启动建设。

  79号《关于将街道办事处干部待遇按照乡镇标准执行的建议》、82号《关于将文昌、居仁、雍熙三个街道办事按照乡镇工作补贴政策予以解决的建议》

  省人力资源和社会保障厅、省财政厅《关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的实施意见》(黔人社厅﹝2015﹞566号)明确了乡镇工作补贴执行范围:1.乡镇(不含街道)隶属的机关和事业单位正式工作人员。2.上级政府长期(六个月以上)派驻乡镇的机关和事业单位正式工作人员。意见还严格要求不得擅自扩大执行范围,因此文昌、居仁、雍熙三个街道未执行乡镇补贴政策。

  86号《关于实行人大主席在乡镇任职不受两年时间限制家属便可以调入县城工作的建议》

  因涉及干部人事调配重大决策,已转县委组织部,待县委组织部报县委研究后,按照相关规定或意见执行。