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纳雍县人大常委会检查《贵州省大扶贫条例》贯彻执行情况工作方案

发布时间:2017年9月21日 10:32 | 来源:县人大办 | 作者:蔡明伟
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根据《纳雍县人大常委会2017年工作要点》安排,纳雍县人大常委会拟2017年9月在全县范围内开展《贵州省大扶贫条例》贯彻实施情况执法检查,现制定工作方案如下:

一、指导思想

本次执法检查以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。贯彻落实国家脱贫攻坚规划,推动大扶贫战略行动,促进科学治贫、精准扶贫、有效脱贫,保障我县贫困农户的合法权益及扶贫工作的有序开展,加快我县经济社会发展,实现与全国同步全面建成小康社会。

二、执法检查方式方法

执法检查按照点面结合,突出重点的原则,采取县人民政府相关部门及各乡镇街道人民政府(办事处)先行自查,执法检查组重点检查方式,通过听取汇报,召开座谈会、询问,个别走访,实地考察、调阅档案、查看文件资料等方式进行检查。

三、执法检查对象范围

(一)执法检查的对象:全县各乡镇(街道)人民政府(办事处及实施《贵州省大扶贫条例》涉及到的相关部门。

(二)执法检查的范围:2016年11月以来对《贵州省大扶贫条例》贯彻执行情况。

四、执法检查主要内容

(一)《贵州省大扶贫条例》的宣传发动情况。

(二)对《贵州省大扶贫条例》的贯彻实施情况。

(三)《贵州省大扶贫条例》实施过程中存在的主要问题及解决该问题的意见、建议。

具体内容见附件:《贵州省大扶贫条例》执法检查提纲

五、时间步骤

(一)方案制定。8月下旬,执法检查方案经常委会主任会议审定通过后,由县人大办印发县人民政府及相关部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处)执行。

(二)执法单位开展自查。9月上旬,县人民政府及有关部门(扶贫办、司法局)进行自查,自查情况由县人民政府办公室汇总;各乡镇(街道)人民政府(办事处)进行自查。自查报告于9月10日前送执法检查组办公室。

(三)执法检查组重点检查。9月中旬执法检查组分赴各乡镇(街道)人民政府(办事处)和相关单位开展重点检查。(各检查组自行安排检查的具体日程)

(四)召开执法检查组全体会议。9月下旬,召开执法检查组全体会议,听取各执法检查组的检查情况汇报。(会议的具体时间待定)

(五)形成执法检查报告。10月上旬由人大常委会办公室汇总检查情况形成执法检查报告,提交常委会主任会议审议10月下旬,执法检查组向县十七届人大常委会第五次会议作《关于检查<贵州省大扶贫条例>实施情况的报告》,并提请会议进行审议。

六、人员分组

执法检查组分为六个小组,分赴全县各乡镇(街道)人民政府(办事处)及县政府相关部门开展重点检查。各小组由县人大常委会各位副主任分别牵头部分常委会委员人大常委会各委室人员组成,具体分组情况如下:

第一组检查猪场乡、昆寨乡、左鸠戛乡、锅圈岩乡)

长:周训荣县人大常委会党组副书记、副主任

员:陈世猛县人大常委会财经委主任

周念福雍熙街道人大工委主任

联络员:王星晓(县人大常委会财经委工作员)负责撰写本组检查报告,联系电话:13238524555

第二组检查龙场镇、寨乐镇、董地乡、化作乡

长:王道森县人大常委会党组副书记、副主任

员:李 县人大常委会选联委主任

曙光镇人大主席

联络员:张 苇(县人大常委会选联委工作员)负责撰写本组检查报告,联系电话:18685756026

第三组检查文昌街道、居仁街道、水东镇、张家湾镇、百兴镇,县扶贫办、司法局

长:杨兴华县人大常委会副主任

员:林 县总工会常务副主席

县人大常委会办公室常务副主任

联络员:朱 (县人大常委会法工委工作员),负责撰写本组检查报告,联系电话:15985460666

第四组检查雍熙街道、乐治镇、玉龙坝镇、勺窝镇

长:张习渊县人大常委会副主任

员:张正习县人大常委会教科委主任

县农牧局经作站站长

联络员:江 县人大常委会教科委工作员),负责撰写本组检查报告,联系电话:18485840685

第五组检查沙包镇、鬃岭镇、阳长镇、曙光镇、新房乡

长:张 县人大常委会副主任

员:吉学东县人大常委会农工委主任

耀县人大常委会信访办主任

联络员:张 涛(县人大常委会选联委工作员)负责撰写本组检查报告,联系电话:13984782334

第六组检查维新镇、厍东关乡、姑开乡、羊场乡

长:杨 县人大常委会副主任

员:罗连富共青团纳雍县委书记

县人大常委会办公室副主任

联络员:蔡明伟县人大常委会办公室工作员),负责撰写本组检查报告,联系电话:18076056098

执法检查组下设办公室在县人大常委会办公室,负责上传下达和按照常委会领导安排统筹做好执法检查有关工作。

七、工作要求

(一)请县人民政府安排各乡镇(街道)人民政府(办事处)做好工作汇报和开展实地走访察看准备。汇报会通知贫困村村委会、乡镇(街道)扶贫工作站等有关部门负责人参加邀请人大代表、有关部门工作人员、贫困农户代表参加座谈。

(二)执法检查组成员和有关工作人员要认真学习《贵州省大扶贫条例》的相关内容,熟悉和掌握相关的法律法规和政策,注意集有关《贵州省大扶贫条例》实施情况的材料,做好执法检查各项准备工作。

(三)执法检查组要深入基层、深入群众,杜绝走过场搞形式。深入贫困村寨、贫困农户家庭等实地考察,采取个别走访随机抽查等多种方式,了解贵州省大扶贫条例》贯彻实施的真实情况。要突出重点,找准关键,抓住《条例》实施中具有普遍性的问题深入调查,认真分析原因,提出有针对性的意见和建议,切实增强执法检查实效。要轻车简从,严格遵守廉洁纪律有关规定。

(四)各乡镇(街道)人民政府(办事处)和县人民政府办公室要严格按照执法检查时间步骤规定,按时将《贵州省大扶贫条例》贯彻实施情况的自查报告送执法检查组办公室。联系人:朱江(电话:15985460666,3521397),邮箱:nyxrdbmsg@163.com

附件《贵州省大扶贫条例》执法检查提纲


附件

《贵州省大扶贫条例》执法检查提纲

一、被检查的乡镇(街道)、部门是否做到六个精准(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)。

二、被检查乡镇(街道)是否建立扶贫开发工作机构,根据扶贫开发任务配备相应工作人员,各乡镇(街道)扶贫特岗是否专职从事扶贫开发工作。

三、被检查乡镇(街道)、部门是否组织开展扶贫政策、法律法规的宣讲和解读,宣传报道先进典型,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的良好氛围。

四、被检查乡镇(街道)的扶贫对象识别是否精准、程序是否合规,是否纳入精准扶贫建档立卡信息系统,是否实行动态管理。

五、被检查乡镇(街道)的贫困村、贫困户的脱贫认定是否按照脱贫认定标准和程序。

六、被检查乡镇(街道)的易地扶贫搬迁情况。是否合理确定安置方式和选择安置点;是否同步做好产业发展、技能培训、劳务输出、社会保障兜底等扶贫工作;是否完善水、电、路、信息等基础设施和教育、医疗等公共服务配套设施建设。

七、被检查乡镇(街道)的扶贫项目是否按照有关规定立项、审批、实施、验收、监督、评估等进行全过程精准管理。扶贫项目是否与贫困农户建立利益联接机制,贫困农户是否受益,扶贫项目资金是否专款专用,扶贫项目是否达到预期成效。

八、被检查乡镇(街道)、部门《条例》实施过程中遇到的困难和问题,提出的意见和建议。

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