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纳雍县植树造林、退耕还林情况报告

发布时间:2017年4月25日 12:00 | 来源:县人大办 | 作者:王宇
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纳雍县植树造林、退耕还林情况报告

——在纳雍县第十七届人大常委会第二次会议上

2017425日)

纳雍县林业局局长 王玮

尊敬的主任、各位副主任,各位委员:

根据县人大常委会的安排,受县人民政府委托,我就全县2016年植树造林、新一轮退耕还林工作开展及完成情况报告如下,请予审议。

2016年,在县委、政府的高度重视、坚强领导和县人大的关心支持、依法监督下,林业工作以党的十八大和习近平总书记系列讲话精神为指引;紧紧围绕全县改革创新发展、同步实现小康目标;服务大党建、大扶贫、大安全、大发展战略大局。全面实施以生态建设、保护为重点的林业发展战略,以推动创新发展为主题,以加快林业产业结构调整为主线,以助推脱贫攻坚为中心,加快生态建设步伐,加大森林资源保护力度,加快林业产业发展,努力开创生态文明新局面。

据统计,2015年底全县林业用地面积170.4万亩,森林面积185.1万亩,森林覆盖率50.41%,活立木总蓄积量254.88万立方米,森林蓄积量232.81万立方米。

一、2016年植树造林工作情况

2016年,省、市下达我县造林任务38.49万亩。截止到2017320日,全县已完成造林34.29万亩,占任务的89.1%。具体完成情况如下:

(一)总体工作完成情况

1.新一轮退耕还林工程 纳雍县新一轮退耕还林工程计划任务28.48万亩,已完成造林24.43万亩,占计划的85.8%

2.绿色毕节行动县乡村造林绿化项目 2016年荒山绿化计划任务为7.6万亩(2016年任务为5.32万亩,提前下达2017年省级造专项荒山绿化2.28万亩),已完成7.47万亩,占计划的98.3%。其中:完成2016年县乡村荒山绿化造林5.19万亩(人工造林0.89万亩,人促封山育林4.3万亩),完成2017年省级提前下达造林专项县乡村荒山绿化造林(封山育林)2.28万亩。

3.石漠化综合治理项目 2016年石漠化综合治理项目下达计划任务为2.3万亩,已完成2.27万亩,占计划的98.7%,其中:人工造林完成0.36万亩,封山育林0.81万亩,人促封山育林1.1万亩。

4.森林植被恢复费项目 市县森林植被恢复费项目任务为0.087万亩,完成0.087万亩,占计划的100%

5.省预算内经果林建设 2016年省级预算内经果林下达计划0.025万亩,已完成0.025万亩,占计划的100%

(二)新一轮退耕还林工程实施情况

根据(黔发改农经[2016]1068号)文件安排,下达纳雍县建设任务28.48万亩,其中林草结合6万亩。实施范围涉及全县26个乡(镇、街道)288个行政村,设计造林小班2428个。涉及退耕农户83779户,其中贫困农户19306户,贫困人口60204人,贫困农户退耕面积6.81万亩。按造林林种划分:经济林27.63万亩,用材林0.85万亩。概算工程总投资45432.89万元,其中国家财政专项资金投资34176万元,中央预算内投资8544万元,退耕农户投工投劳折资2231.05万元,中央、省、市、县级配套481.84万元。截止2017320日,完成分户丈量25.19万亩,占计划88.5%;完成张榜公示22.95万亩,占计划80.6%;完成登记造册23.24万亩,占计划81.6%;完成签订合同17.49万亩,占计划61.4%;完成整地25.86万亩,占计划90.8%;完成造林24.43万亩,占计划85.8%

预付造林种苗造林费3228.33万元,占计划8544万元37.78%

(三)去冬今春实施的其它造林情况

1.义务植树活动

2016年义务植树活动采取县直单位联系乡镇的方式进行,2月份,县直各单位、乡(镇、街道)的部分职工及全县适龄公民参加了义务植树活动,全县义务植树40万株以上,义务植树尽责率达到95%以上。全年四旁植树105万株。

201723日,全县举行高速公路通道绿化暨义务植树活动启动仪式,将全民义务植树活动引向深入。

2.油用牡丹试点工作

纳雍县油用牡丹产业发展试点示范工作按照市、县安排部署,累计完成油用牡丹种植0.41万亩。

3.高速公路绿色通道绿化

纳雍县高速公路绿色通道建设工程全长95公里,项目建设内容包括通道沿线两侧围栏外50米范围内“线上”绿化和50米外可视范围内“面上”绿化两部分,绿化总面积17209亩。其中“线上”绿化面积6561亩;“面上”绿化面积10648亩。

高速公路绿色通道绿化项目于201723日正式开工建设,截止到2017320日,通道绿化建设已完成面上绿化1.0648万亩。线上绿化完成0.27万亩。

按照县委、政府安排部署,完成高速公路连接线绿化2.15公里。

二、主要经验及措施

(一)强化组织保障。县委、县政府对林业生态建设高度重视,成立组织领导机构,层层落实目标任务,健全完善制度措施。各乡镇精心安排、部署,有关部门积极支持,群众广泛参与,为全县造林任务的顺利完成提供了重要保障。

(二)积极谋划争取项目。加强与省、市有关部门的沟通,积极争取项目,确保项目落地。通过努力,全县争取到2016年新一轮退耕还林工程28.48万亩,居全省第二位。

(三)科学合理规划。按照适地适树、产业与扶贫相结合的原则,充分征求乡镇特别是农民意愿,深入山头地块,科学规划,精心设计,做到目标明确、心中有数、符合实际。

(四)强化责任落实。将营造林工作纳入了对乡(镇、街道)的目标考核内容,加强对造林主体督促、考核、高度,层层落实责任,为营造林任务的完成提供了动力保障。

(五)加强技术指导。项目实行县管乡建,并调配相关技术人员组建督促指导技术组,深入到乡镇蹲点,对营造林工作开展技术培训、进行指导、督促检查。为改变粗放经营、重造轻管的传统习惯,通过采取集中培训、现场培训、发放资料等措施,向农民传授指导经果林栽培管理技术,提高了农民管理水平。

三、存在的困难及问题

一是经果林后期管理粗放,主要体现在造林抚育管护措施未跟上,存在重造轻管、人畜危害等现象,影响造林成果。二是由于外出务工青壮年劳力较多,农村劳动力缺乏,造林质量不高。三是林业技术人员缺乏,现有人员年龄老化,专业人才出现断层现象,乡(镇、街道)技术力量严重不足。四是林业产业基础薄弱,缺乏资金投入,林业产业在脱贫攻坚中的作用和地位没有得到充分发挥,林业产业扶贫成效尚未凸显。

针对存在的问题,在下步工作中将采取有力措施,切实加以解决。

四、下步工作打算

一年来,我县林业工作稳步推进,成效显著。但离新时期、新形势对林业工作的要求,还有一定差距,存在一些问题和不足。在今后的工作中,将统筹处理好生态保护与经济社会发展、林业产业与扶贫攻坚的关系,全面推进林业各项事业再上新台阶。

1.加强森林资源的管理工作。牢牢把握发展与生态两条底线,守住生态红线不动摇、不放松,确保全县森林资源得到有效保护,努力实现全县生态环境改善。在具体工作中,一要加强林政资源管理,对森林资源、林地资源及野生动植物资源实行最严格保护,以“六个严禁”专项行动为抓手,加大林业案件查处力度,严厉打击破坏林地、乱砍滥伐、乱挖盗猎等违法行为。二要加强森林防火工作。认真落实森林防火责任制,搞好宣传教育,强化机构队伍、体系、制度建设,提高应急保障能力,落实责任措施,全面提高森林火灾预防扑救能力,确保森林资源、群众生命财产安全。三要加强林业有害生物防治,全面防控森林病虫灾害发生。

2.抓好各项林业生态建设工程的实施。加强对各年度不合格造林地块进行补植补造,切实抓好2016新造林任务尾欠工作,力争在2017年秋冬季节,抢抓造林有利时机,全面完成以新一轮退耕还林工程为重点的营造林任务。一是要抓好退耕还林示范点建设工作。对市、县级示范点要高标准、高质量建设,要具有适度规模和示范带动效益。二是要抓好宣传发动及技术指导工作。及时召开好各种会议,充分宣传发动群众,组织实施,做好整地、植苗等的准备工作。技术人员蹲点到乡、到村、到施工点,为群众做好技术指导服务工作。三是做好苗木监管工作。对苗木质量进行核查,加强造林苗木质量监管,确保造林质量。四是加强造林后期管理。开展经果林栽培管理技术宣传培训,服务指导农民群众加强苗木的抚育、施肥、修枝整形、病虫害预防等后期管理,提高群众经营管理意识、水平和技能,帮助群众依托经果林产业,实现增收致富。

3.抓好2017年项目的争取工作。省、市下达我县2020年森林覆盖率为60%,要达到这一预期目标,2017-2020年,全县还需新增造林20万亩以上。我局将在县委、政府的高度关心支持下,积极争取省退耕还林任务及其它营造林项目计划,以项目为支撑,力争每年完成营造林6万亩以上,确保全县森林覆盖率年增长一点五个百分点以上、2020年达到60%以上的预期目标。

4.加强林业产业发展。重点抓好特色经果林建设,做大做强经果林产业,确保栽植一片,成活一片,见效一片。挖掘、发挥林业资源优势,大力发展高山生态有机茶种植、林下种养殖、森林旅游、森林康养等产业,做大做好林业产业经济,发挥林业产业在扶贫战略中的地位和作用。

5.加强队伍作风建设。结合“两学一做”学习教育,加强干部队伍思想、政治、作风教育,积极推进学习型、发展型、创新型党组织建设,继续开展创先争优活动。加强技术人员培训力度,进一步增强服务意识、发展意识,真正做到让人民群众满意。

主任、各位副主任,各位委员:在今后工作中,我们将在县委、政府的正确领导下,自觉接受人大指导、监督,诚恳听取意见和建议,认真贯彻执行国家林业方针政策,加强林业队伍建设,创新工作举措,切实转变工作作风,提升工作水平,努力推进全县林业事业快速健康发展,为全面建设美丽纳雍做出新的贡献!