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纳雍县2016年度易地扶贫搬迁安置点建设工作情况报告

发布时间:2017年2月21日 11:54 | 来源:县人大办 | 作者:王宇
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纳雍县2016年度易地扶贫搬迁

安置点建设工作情况报告

——在纳雍县第十七届人大常委会第一次会议上

2017221日)

纳雍县水库和生态移民局

主任、各位副主任,各位委员:

根据安排,现将我县2016年度易地扶贫搬迁安置点建设工作情况报告如下,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

一、工作目标

我县“十三五”期间易地扶贫搬迁规划实施7985户35439人,其中,建档立卡贫困人口6894户30676人。围绕“建房、搬迁、就业、保障、配套、退出”六个关键环节,周密组织、精心实施,确保搬得出、稳得住、能发展、能致富。

2016年全县实施易地扶贫搬迁1636户7351人,其中,建档立卡贫困人口1245户5614人,搬迁区域涉及10个乡镇(街道)162个村,建设11个集中安置点,建设住房1636套,面积为144496.126平方米。其中,第一批项目涉及7个乡镇7个安置点,计划搬迁1048户4768人,建设住房1048套,面积为94661.4平方米,要求在3月底前完成搬迁入住;第二批项目涉及4个乡镇4个安置点,计划搬迁588户2583人,建设住房588套,面积为49834.726平方米,要求在2017年5月组织搬迁入住结束。

二、工作完成情况

(一)住房建设完成情况

第一批项目涉及7个乡镇7个安置点,完成房屋建设1048套,面积为94661.4平方米,达到入住条件,房屋已分配结束,完成搬迁入622户2799人,搬迁入住率为58.7%。第二批项目涉及4个乡镇共4个安置点,完成房屋建设588套,面积为49834.726平方米,完工率为100%。

(二)基础设施完成情况

集中安置点红线房屋配套基础设施完成情况:建设铺设供水管道22千米,修建水池1530立方米,排污(沟)管网62千米;架设供电线路21千米,安装变压器25台;新修道路(硬化)15.84万平方米,绿化亮化1.65万平方米等相关设施。

(三)后续产业完成情况

实施家庭农场生猪养殖项目全覆盖,利用“特惠贷”政策,各安置点搬迁对象户均可贷5万元,计划投资6225万元,每个家庭农场由28户贫困户组成,每个农场流转土地15亩,在全县10个乡镇11个安置点建生猪养殖家庭农场58个,并将家庭农场出租给能人,按年收取租金;实施红托竹荪种植项目全覆盖,已实施红托竹荪68个大棚,每个大棚占地面积288平方米,共计30亩,投资1470.2万元;实施土鸡养殖735100羽;流转搬迁对象菜园子,共流转147020平方的菜园子地,解决搬迁对象吃菜贵、吃菜难的问题。

(四)劳动力就业培训情况

利用扶贫项目培训资金,组织开展搬迁对象劳动技能培训,鼓励企业优先吸纳搬迁农户劳动力就业及利用公益性岗位解决一批劳动力就业等多种方式,确保每户搬迁家庭至少有1人掌握一门实用技术,提高就业能力。目前已安排技能培训500人次,落实公益性岗位340个,引导外出务工420人,安排在农业园区、农村专业合作社务工410人,自主创业150人,政府政策兜底145人。最终达到搬迁农户“有事做、能致富”的目的。

三、主要工作措施

(一)强化思想认识。多次组织召开县委常委(扩大)会议、县政府常务会议、县政府专题会议,传达学习中央、省、市易地扶贫搬迁政策、文件及各级领导重要讲话精神,切实提高县、乡、村对易地扶贫搬迁工作的重要性、艰巨性认识,确保工作重视到位。具体传达学习了易地扶贫搬迁在总书记提出的“五个一批”中“天字号”工程的重要性,明确了易地扶贫搬迁工作作为县、乡党政主要领导的一号工程,以“六化”(搬迁整体化、识别精准化、安置多元化、工作人性化、政策明细化、组织系统化)要求为抓手,严格按照“易地扶贫搬迁进城的人均住房面积不高于20平方米、到乡镇小城镇的人均住房面积不超过25平方米,且搬迁以后不能让贫困农户新增贷款”的政策规定,紧扣重点难点,切实把推进易地扶贫搬迁作为最彻底、最有效的脱贫途径来加以推动。

(二)强化组织领导。比照市级组织领导机构设置及脱贫攻坚“双组长”领导小组的做法。一是成立了由县委书记任组长(指挥长),县长任第一组长(第一指挥长),县委分管负责人任常务副组长(常务副指挥长),县政府分管负责人任副组长(副指挥长),县发改、扶贫、移民、财政、国土、住建、公安等28家县直部门主要负责人为成员的双组长“纳雍县易地扶贫搬迁双组长工作领导小组”和“纳雍县易地扶贫搬迁工程建设指挥部”,下设办公室,抽调专人,组建工作专班,全力开展易地扶贫搬迁工作。二是明确一个安置点一名副县级领导干部包保,乡镇(街道)党委(党工委)书记作为直接责任人,县易地扶贫搬迁工程建设指挥部办公室派驻人员作为指导责任人共同参与易地扶贫搬迁包保工作,将责任捆绑到责任人身上。

(三)精准搬迁对象。一是组建工作专班。明确乡镇(街道)联系村(社区)负责人任组长、县直副科级帮扶干部任副组长、村(社区)干部及县驻村干部为成员的工作专班,对“十三五”易地扶贫搬迁对象全面摸底排查,精准识别,做到应搬尽搬。二是召开调度会议。县委、县政府主要领导亲自主持召开现场观摩、现场推进会议,安排调度工作,让各乡镇深入实地观摩对比,懂得了什么地方才叫“一方水土养不起一方人”的地方,什么才是易地扶贫搬迁对象。三是认真开展“回头看”。组织移民、扶贫部门,结合精准识别“回头看”、进一步精准识别贫困人口工作安排,调度309名新招录的扶贫专职特岗赴各乡镇(街道)入户开展对象核实,确保搬迁对象识别精准。

四、存在的突出问题

工作中主要存在几个方面的问题:一是项目前期工作准备不足,部分项目选址地形不好,基础工程量大,施工耗费时间长。二是产业扶持工作现处于规划阶段,就业增收措施不多。三是个别农户思想犹豫,受自身素质不高、就业能力弱及故土难离等因素影响,对搬迁后生产生活存在后顾之忧,还需加强宣传动员工作。

五、下步工作打算

针对上述存在的问题,下一步,我县将继续加强政策宣传和对群众的思想动员工作,引导群众转变观念,解除其思想顾虑,积极主动配合搬迁工作;根据各建设点目标任务及时间节点,继续加强督查调度,强化施工过程和现场管理,在保证安全的前提下加快工程进度和工程质量,确保在时间节点完成工作目标任务;充分结合搬迁对象的实际情况和搬迁意愿,根据各搬迁点的自然资源和有利条件,用好国家扶贫政策,认真落实产业扶持到户措施,让群众搬迁后“有事做、能发展”。